Недавно один из высокопославленных чиновников Генпрокуратуры заявил, что покер в России вне закона. Почему, объяснить не потрудился. В то же самое время председатель комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов РФ, профессор, доктор юридических наук Сергей Алексеев в эфире программы "Адвокат" телеканала "Proденьги" представил научно-практическое обоснование турнирного покера как интеллектуальной игры, пусть и вычеркнутой из списка видов спорта, но не имеющей при этом никакого отношения к азартным играм. Фрагмент этой передачи:

— Сергей, игорный бизнес официально запрещён. Что же разрешено из близкого к нему азартного времяпрепровождения?
— В условиях алкоголизации российского населения, увеличения правонарушений, постоянного роста наркоманизации граждан государству необходимо уделить внимание полезным формам времяпрепровождения, и, конечно, азартные игры – это не тот вариант, который нужен. Абсолютно верно, что в данный момент азартные игры ограничены – организация их вне игорных зон, в том числе и в онлайне, запрещена.

— Что же такое азартные игры?
— В ст. 4 федерального закона о госрегулировании игорного бизнеса есть легальное определение, суть которого такова: это сделки, основанные на риске, где результат игры зависит от случая, от везения, то есть практически не зависит от интеллектуальных, в частности логических, аналитических, психологических и т.п. способностей человека. Это блекджек, это орлянка, это рулетка.

— А лотерея разве к ним не относится? Там ведь интеллектуальные способности вообще ни имеют никого значения.
— Хороший вопрос. Есть закон о лотереях, это тоже мероприятие, основанное на риске, но таких проигрышей, как на рулетке, когда за 15 минут можно проиграть миллион, здесь нет. Так что юридически лотереи не относятся к азартным играм. Другое дело спортивный покер, бывший спортивный покер. В 2007 году он был официально признан государством видом спорта, были приняты официальные правила, проводились соревнования по всем стандартам спортивного поведения, и я считаю, что это тот вариант интеллектуальной деятельности человека, который довольно полезен для общества.

— Почему же два года это занятие считалось спортом и вдруг раз... и запретили?
— Дело в том, что в связи с запретом игорного бизнеса в РФ многие бывшие казино стали прикрываться вывесками клубов спортивного покера, и поэтому директивным методом покер срочно вывели из реестра видов спорта. С юридической точки зрения в связи с этим приказом покер, старинная интеллектуальная игра, от этого не стал азартной игрой и таковой на сегодняшний день не является.

— В чём разница между спортивным покером и покером в казино?
Действительно, есть два вида покера – казиношный и турнирный. В казино игра осуществляется против игорного заведения, то есть там от интеллектуальных способностей человека результат практически не зависит. Нет никакой состязательности и других спортивных элементов, всё построено на случайности.

Другое дело, когда люди садятся за стол, при равных стартовых условиях, и идёт соревнование между ними: кто лучше склонен к анализу, у кого лучше память, интуиция, сообразительность и быстрота реакции.

Об этом очень много говорил Александр Абдулов, который в своё время возглавлял федерацию московского спортивного покера. Многие представители интеллигенции, государственные люди увлечены этой игрой, включая, если не ошибаюсь, Вячеслава Фетисова, понимают её достоинства и полезность.

— Покер исключили из видов спорта, но не запретили. Так?
— Да. В настоящее время нет чёткого правового статуса этой игры, существует правовая неопределённость. Есть приказ министра спорта о выведении покера из реестра видов спорта. Узаконенного реестра азартных игр, как, к примеру, в Белоруссии, в России нет.

С другой стороны, есть приказ МВД и Генпрокуратуры, в котором говорится, что необходимо пресекать азартную деятельность, осуществляемую в том числе посредством спортивных покерных клубов. То есть речь идёт о том, чтобы не прикрывали азартную деятельность под вывесками спортивного покера.

Сам же спортивный покер, на мой взгляд, таковой по всем своим параметрам не является, причём это касается не только России, необходимо учитывать также и международный опыт.

В связи с этим государству сейчас необходимо предпринять какие-то шаги. Или же покер нужно признавать азартной игрой, но это нужно обосновать и доказать, что, по моему мнению, вряд ли удастся, и тогда вводить лицензирование, как скажем, на букмекерскую деятельность.

Или же признавать это интеллектуальной игрой, такой, как, скажем, домино, которое не является видом спорта, но и не является азартной игрой и по которому в Санкт-Петербурге в мае с успехом прошёл чемпионат мира.

— Как решает вопрос с покером международное право?
Везде по-разному, в большей части стран это не запрещено, проводятся общепризнанные международные турниры. Начиная с США, где в отдельных штатах, например, во Флориде, азартные игры запрещены, но разрешено открывать покерные клубы. Дания, Австрия разрешили у себя покер, в Англии, Франции и Италии необходимо лицензирование, но запрета нет.

— Я слышал, что для участия в покерном турнире необходимо уплатить стартовый взнос.
— Да, сравнительно небольшой, он идёт на формирование призового фонда. Но посмотрите, сейчас все виды спорта в том или ином качестве практикуют призовые. Тогда надо признавать азартными и загонять в отдельные зоны футбол, теннис, перечислять можно долго...

Что же касается якобы сверхдоходов от покера, то на том же Новом Арбате не было спортивных покерных клубов, так как не удаётся отбить расходы на дорогую аренду за счёт рейка.

Небольшой покерный клуб, на три-четыре стола, в месяц приносит прибыль 200-300 тыс. рублей. А один зал с однорукими бандитами в день приносит в разы больше – это несопоставимые вещи.

— Так что же делать с покером дальше?
— Запрещать покер не надо, его надо просто упорядочить, чтобы эта игра осуществлялась под государственным контролем на законных основаниях, а не в тени и в подполье. Ведь государство в том числе теряет налоги, доходы от туризма, связанного с проведением международных покерных турниров и т.п. На то оно и государство, чтобы разрешать подобные ситуации и создавать адекватные механизмы регулирования соответствующих социальных явлений.

— Лужков намерен полностью запретить доступ москвичей к виртуальным казино, запретив их в интернет-кафе, а также введя ограничения интернет-провайдерам. Такое предложение мэр Москвы внёс в Мосгордуму.

— Действительно, казино за пределами анклавов неправомерны, в том числе и в онлайне. Что касается онлайн-покера, то это вопрос спорный, для которого сначала необходимо определить правовой статус покера.

— Известный случай, когда задержали бабушку, игравшую с подругами в лото по обвинению в азартной игре. Вот такие вот перегибы на местах...
— Насчёт бабушки ничего сказать не могу, я не в курсе этого случая, но в любом случае её вину надо ещё доказать. Кстати, в Кодексе РФ об административных правонарушениях с 2001 года статьи, карающей за игру в азартные игры, нет, то есть это на уровне федерального законодательства ненаказуемо. Наказывается организация таких игр, в том числе преследуется и уголовно.

Источник: Чемпионат.ру